"Питання безстрокового призначення всіх суддів-«п'ятирічок» буде розглянуто до весни 2017 року"

Матеріали були розподілені між членами Вищої ради юстиції на одному з останніх засідань - 15 листопада 2016 року.

Як саме буде проходити процедура призначення суддів безстроково та скільки часу доведеться чекати до отримання мантії судьям- «п'ятирічок» в ексклюзивному інтерв'ю «Судово-юридичної газети» розповів секретар секції щодо призначення та звільнення суддів Вищої ради юстиції Олексій Маловацький.

- Розкажіть детальніше про процедуру призначення суддів безстроково.

- На засіданні Ради було вирішено, що ми розподіляємо рівномірно між членами Вищої ради юстиції всі матеріали щодо суддів, у яких закінчився п'ятирічний термін повноважень. Це робиться для того, щоб не було перевантаження на кого-небудь з членів Ради. За допомогою автоматичного розподілу вони розподілені. На даний момент справи вже передали членам, тобто ми взяли їх в своє виробництво.

Всі справи індивідуальні, але є певні характерні якості. Наприклад, є інформація, яка вимагає уточнення.

Сподіваюся, що процедура буде наступною. Я думаю, що Рада сконцентрує свою увагу на двох основних аспектах.Перший - це правильність відбору судді і проходження ним усіх стадій цього відбору. Це питання визначено безпосередньо в законі.

Друге питання - щодо добросовісності судді, етичності його поведінки в судовому засіданні, наявності або відсутності щодо нього скарг у Вищій раді юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії, відкритих проваджень в його відношенні, щодо його поведінки; якщо він, наприклад, займався справами «Майдану» (це теж буде лягати в основу перевірок).

Питання майнового стану ще не визначений  -  тобто чи маємо ми повноваження перевіряти майновий стан судді,  -  проте якщо ми говоримо про сумлінності, то дане питання буде періодично виникати.

Тому формат перевірки буде здебільшого формально юридичних. Він не буде виходити за межі обґрунтованої необхідної перевірки особи.

- Скільки часу займе ця процедура?

Якщо ми маємо близько 850 справ, то це на кожного члена десь приблизно по 70. Хоча деякі справи не розглядатимуться, тому що хтось вже призначений, хтось відмовився і т.д.

Я думаю, що протягом 3-4 місяців повинен закінчитися весь цей процес.

Звичайно ж, є необхідність термінового реагування, наприклад, до комплектації судів, які мають кадровий голод. Є суди, в яких немає жодного судді з повноваженнями. Рада в першу чергу сконцентрується на цих суддів, тобто призначення по цих суддів буде проходити в першу чергу, оскільки ми розуміємо, що цього вимагає система, яка не може існувати у вакуумі, адже необхідно здійснювати правосуддя.

- Питання про призначення суддів буде виноситися в міру проведення перевірки щодо суддів або після того, як перевірять всі справи, які перебувають у провадженні членів Вищої ради юстиції?

- Ні, це просто фізично неможливо, з огляду на той факт, що є й інша навантаження. Я думаю, що на засідання Ради кожен член буде виносити не більш 3-5 кандидатів, яких він уже перевірив і щодо яких вже складені висновки.

Зараз вже трошки інша процедура, яка передбачає, що кожен член, який пропонує суддю до розгляду, повинен завчасно скласти висновок та обґрунтувати його перед членами Ради. Якщо у членів є заперечення, то на Раді вони повинні бути обговорені. Якщо необхідно щось додатково уточнити у кандидата, то його запрошують, і вже безпосередньо у нього будуть з'ясовувати всі нез'ясовані обставини.

За результатами розгляду, на якому можуть бути присутніми всі бажаючі, буде прийматися рішення. Крім цього, всі бажаючі можуть звернутися щодо моральності / не морального способу поведінки судді або з приводу іншою важливою інформацією, яка буде оброблена, і за результатами цього буде винесено рішення Ради.

- Що буде з тими суддями, у яких закінчився п'ятирічний термін повноважень, проте Вища кваліфікаційна комісія не дала рекомендації на їх призначення безстроково?

- Це проблема. Деякі норми перехідних положень Закону «Про Вищу раду правосуддя» регулюють дане питання, тобтощо з ними треба робити. Однак, ми знаємо, що вже є зміни в даний законопроект.

Основна модель була такою: рекомендовані, проте не призначені судді йдуть на кваліфікаційний іспит.

Є пропозиція, щоб залишити їх в такому стані і далі провести призначення. Я думаю, що законодавець визначиться. Але в той же час я впевнений, що і Вища рада юстиції, і Вища кваліфікаційна комісія будуть готові до обох варіантів. Тобтоякщо їх повернуть на іспит, то вони його пройдуть; якщо буде прийнято рішення, що ми їх розглядаємо, то ми будемо уповноважені і згодні розглянути їх в загальному порядку і винесемо необхідні рішення.

- Тобто на даному етапі все залежить від законодавця?

- Так. Був певний термін подачі пропозицій змін до законодавства про Вищу раду правосуддя.

На даний момент я сподіваюся, що Комітет Верховної Ради з питань правової політики і правосуддя протягом тижня або двох їх розгляне, і ми будемо мати якийсь результат.