_03_03.png)
Про роль голів судів у європейських державах, українську практику реформування обсягу їх повноважень, та, зрештою, досягнення балансу між механізмами, які дозволяють керувати роботою суду, і незалежністю судді, розмірковували учасники круглого столу «Роль та повноваження голів судів: новий Висновок Консультативної ради європейських суддів та досвід судової реформи в Україні», який відбувся 23 листопада 2016 року у м. Києві.
Участь у заході взяли голова та судді Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, апеляційних судів, судів першої інстанції, члени Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів, Ради суддів України, представники Національної школи суддів України, Державної судової адміністрації, міжнародних і громадських організацій, а також експерти Ради Європи.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ представляли Голова Борис Гулько, суддя Валентина Висоцька, заступник керівника апарату – начальник науково-експертного управління Расім Бабанли та начальник відділу міжнародно-правового співробітництва Михайло Вайнагій.
Взаємовідносини голів судів з іншими суддями мають будуватися на основі принципу «primus inter pares» (перший серед рівних). На цьому наголосив у вступному слові Голова Верховного Суду України Ярослав Романюк. Заступник Глави Адміністрації Президента України Олексій Філатов висловив переконання, що повноваження голови суду – це не лише представництво інтересів суду зовні, а й ефективне функціонування установи загалом та вдосконалення якості правосуддя.
Голова ВССУ Борис Гулько у свою чергу зауважив, що експертна допомога, зокрема у питаннях реформування обсягу повноважень голів судів, є надзвичайно важливою, адже вона допомагає оцінити законодавчі ідеї з позицій їх відповідності європейським та міжнародним стандартам у сфері правосуддя.
Зі вступними промовами також виступили Голова Вищого господарського суду України Богдан Львов, заступник Голови Вищого адміністративного суду України Михайло Смокович, Голова Ради суддів України Валентина Сімоненко та Голова Департаменту правосуддя та правового співробітництва Ради Європи Ханна Юнкер.
Новий Висновок № 19 Консультативної ради європейських суддів «Про роль голів судів» презентував співголова Секретаріату Консультативної ради європейських суддів та Консультативної ради європейських прокурорів Арташес Мелікян.
У документі, зокрема, проаналізовано питання, що стосуються ролі голів судів та їх повноважень.
Голова суду виконує представницькі та юрисдикційні функції, а також щодо забезпечення здійснення правосуддя й ефективної роботи суду. Однак як досягти балансу між повноваженнями голів судів та незалежністю самих суддів? Надзвичайно важливо, наголосив Арташес Мелікян, щоб голови судів були наділені повноваженнями у сфері моніторингу стану дотримання розумних строків розгляду справ та вжиття певних заходів реагування у разі їх недотримання. Разом з тим, вони мають поважати принцип суддівської незалежності. Крім того, мають бути прикладом для своїх колег, особливо в питаннях етики та професійної поведінки.
Арташес Мелікян поінформував, що в європейських країнах існує загальна тенденція розширення управлінської функції, що є результатом вимоги суспільства стосовно покращення якості суддівських послуг. Зокрема, голови судів повинні мати можливість вирішення бюджетних та кадрових питань. Крім того, роль голів судів у розподілі бюджетних коштів має бути значною, якщо не вирішальною.
Водночас голова суду має виконувати представницькі повноваження та виступати комунікатором між судовою установою і засобами масової інформації. Однак інформація має надаватися з належним урахуванням презумпції невинуватості особи, права на справедливий суд і на повагу до приватного й сімейного життя.
